27.例題：鞍山市政府官網(wǎng)于今年8月11日通報了岫巖縣瞞報2012年“8·4”洪災(zāi)死亡失蹤人數(shù)事件的調(diào)查結(jié)果。經(jīng)查，瞞報事件共涉及鞍山市、岫巖縣兩級相關(guān)責(zé)任人15人。其中，時任鞍山市副市長秦國夫、岫巖縣縣委書記楊君、岫巖縣縣長鄧延發(fā)被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。對于時隔五年的從嚴(yán)處理，你怎么看？
【金粉筆教育參考答案】：2012年8月，遼寧岫巖縣遭遇嚴(yán)重洪災(zāi)，當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站對此次災(zāi)害通報稱，共致5人死亡、3人失蹤。而媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該次災(zāi)情死亡失蹤人數(shù)超過30人，當(dāng)?shù)卣嫦硬m報，并于去年12月進(jìn)行了報道。日前公布的調(diào)查結(jié)果顯示，鞍山岫巖縣當(dāng)年的洪災(zāi)中，實際上有36人死亡失蹤，當(dāng)?shù)夭m報了28人
天災(zāi)不可避，人禍本可防。岫巖2012年“8·4”洪災(zāi)是自然災(zāi)害，不可避免;然而，瞞報死亡失蹤人數(shù)的問題本可以避免。明明可以避免但卻沒有避免的人禍，相比于天災(zāi)，更讓人感到可怕。岫巖瞞報事件本不該發(fā)生。
其一，如實報告是法規(guī)的要求?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確，“有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報”。對于2012年“8·4”洪災(zāi)，岫巖縣本應(yīng)按照要求，如實向上級報告和向社會公布因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)。
其二，如實報告不會被問責(zé)。我國對一般的自然災(zāi)害不涉及行政問責(zé)，只有因災(zāi)害預(yù)報預(yù)防或者搶救不力，涉嫌失責(zé)瀆職，相關(guān)部門和人員才會被追究責(zé)任。
既然如此，為什么還會有瞞報的發(fā)生呢?究其原因，有如下幾點：
一是社會輿論讓地方官員望而生畏。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對政府和官員責(zé)任也有了更深的認(rèn)識和更高的要求，近幾年，只要一發(fā)生重大公共事件，無論責(zé)任主體是誰，社會上總會有把矛頭直指政府甚至是某位政府官員的聲音出現(xiàn)。結(jié)果就導(dǎo)致有些官員為了息事寧人，而存在僥幸心理，想通過瞞報的手段，來減輕人民群眾對自己的抨擊，緩解社會輿論這個緊箍咒對自己的傷害。
二是部分地方官員政績觀畸形。無論天災(zāi)還是人禍，只要是有大量人員傷亡的重大事故發(fā)生，地方官員的壓力都是巨大的，傷亡人數(shù)越多，救災(zāi)過程和災(zāi)后處理就越困難，因此，也就更容易出現(xiàn)失誤，從而導(dǎo)致官員提職升遷受到影響，甚至?xí)榇耸艿綉土P。這種情況下，有部分地方官員為了自身“前途”考慮，不惜瞞報傷亡情況，偽造安定團(tuán)結(jié)的假象。
三是個別地方官員對責(zé)任范圍的認(rèn)識不夠準(zhǔn)確。有些地方官員自身學(xué)習(xí)不夠深入，甚至是素質(zhì)不過關(guān)，混淆了“天災(zāi)”和“人禍”的概念。其實，自然災(zāi)害的死亡人數(shù)不同于礦難和交通事故，國家不會因為這個數(shù)字巨大，就對責(zé)任官員追究行政責(zé)任，公布這些數(shù)字是不會給地方官員壓力的，相反，向國家和人民詳細(xì)匯報受災(zāi)情況和人員傷亡情況，才能讓社會充分了解災(zāi)情，進(jìn)而有針對性地采取救災(zāi)措施，最大程度地減少災(zāi)情后續(xù)傷害。
四是有些災(zāi)情看似“天災(zāi)”實卻“人禍”。人類的力量在大自然面前始終是渺小的，但不代表是無能為力的，特別是近些年科學(xué)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，讓我們國家在氣象預(yù)報和災(zāi)害防治方面都取得了很大的進(jìn)步，在重大自然災(zāi)害被預(yù)測出來之后，人民群眾的人身財產(chǎn)安全就該成為地方負(fù)責(zé)人最先考慮的事情，而正是有些地方官員認(rèn)識不夠準(zhǔn)確、抱以僥幸心理，怕小題大做引發(fā)社會恐慌，甚至是對群眾生命安全無動于衷，更甚者，私自挪用本該用來預(yù)防災(zāi)害的物資，從而導(dǎo)致了人民群眾用生命為其過失和錯誤買單。
無論“天災(zāi)”還是“人禍”，如果在發(fā)生前，沒能采取有效措施，避免和降低傷害，那么，在傷害發(fā)生之后，在責(zé)任主體尚未落實之前，捂掩遮蓋、指責(zé)謾罵和懲罰處理，都是于事無補(bǔ)的，采取補(bǔ)救措施，減少后續(xù)傷害才是重中之重，希望廣大人民群眾和政府官員都能深刻認(rèn)識到這一點。上述這一事件也給我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如下幾點警示：
其一，不要存有僥幸心理。沒有不透風(fēng)的墻。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)害死亡失蹤損失面前之所以敢于瞞報，除了對生命缺乏敬畏之心外，就是抱有僥幸心理，以為自己報出去的數(shù)字是“官方數(shù)字”，是“權(quán)威發(fā)布”，沒有人不相信。但瞞報必竟是瞞報，事實必竟是事實，僥幸心理只能安慰自己，最終還會搬起石頭砸自己的腳。
其二，不要漠視生命。生命高于一切。每一場重大災(zāi)害發(fā)生，人們最關(guān)心的就是有多少人死亡、失蹤，其次才是財產(chǎn)損失。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之所以會在這個問題上犯錯誤——有人稱這是不該犯的低級錯誤，除了怕影響自己的政績外，就是他們漠視生命，對生命缺乏尊重和敬畏。
其三，不要怕承擔(dān)責(zé)任。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部面對突發(fā)事伯或災(zāi)害事故怕?lián)?zé)、怕問責(zé)，怕因此而影響了自己的仕途。但有一點是無疑的，是你的責(zé)任你必須承擔(dān)，出了問題需要問你的責(zé)跑不掉——即便是瞞報了一時，一旦穿包，處理會更加嚴(yán)肅，罪加一等。
其四，作為人民的領(lǐng)導(dǎo)干部，你是在向人民負(fù)責(zé)，工作沒有做好，存在不著為、慢作為，失職、瀆職，就應(yīng)該接受相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理。而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大災(zāi)害事故發(fā)生后，單純的就是怕?lián)?zé)而瞞報，像上述被問責(zé)的這幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果實事求是報告災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)，本不會受到如此嚴(yán)重的處理，而現(xiàn)今的結(jié)果，完全是咎由自取。
其五，當(dāng)下是自媒體、信息化時代，想瞞報一個重大災(zāi)害事故的死亡失蹤人數(shù)和損失情況是非常困難的。作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、人民的公仆，如此而為，是對黨不忠，對人民不誠，當(dāng)然也就沒有資格為民服務(wù)、為黨工作。
中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做實事求是的表率。實際上，實事求是既是中國共產(chǎn)黨的黨員和干部的一項優(yōu)秀品格，也是每個人做人的根本原則。說話、辦事、想問題，都必須堅持實事求這一根本原則，只有先做到實事求是，才能在各項工作上做到開拓創(chuàng)新。
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